发掘进度如何?出土文物有多少?“追更”武王墩墓考古发现→
由于基建建设是政府对冲经济下滑的最快最直接工具,汪超认为在经济寻底阶段,清洁能源、节能环保、城市轨道交通、铁路等投资有望先行或在以前的基础上继续加大力度。
不可否认,这些荒唐的语录中有媒体断章取义和扭曲的成份,但不少确实是从经济学家嘴中说出来的,也反映了他们真实的意思。没有哪个行业和学科,像经济学界这样与权力和资本有着如此深的关联。
喊几句口号,造几个热点,镀一些金,不过是提高身价的筹码。某些经济学家的信口开河,已经到了令人瞠目结舌的地步,网上看到一个有利于自己立场的数据,立刻不加分辨地引来。第三,就是邹恒甫所批评的:人格分裂。这种揣磨和迎合中,便有了那些惊世骇俗的断语。可现实形成了一个恶性循环,某些专家为了迎合媒体和舆论的偏好,频频发出充满轰动效应却大悖常理的惊人之论,诸如腐败是经济发展的润滑剂、拥堵是城市繁荣的标志、改革首先是要取消发改委、小康就是拥有两套房、改革要利用腐败和贿赂减少再分配障碍等。
正因为经济学是这样的显学,经济学家又扮演着那么重要的角色,那些在公共空间中胡喷的经济学家才格外地为害甚广,毫不客气地说,已经成为社会的一大公害。一边骂权贵,一边当权贵——一边在银行当独立董事,一边给银行当传声筒。也在一定程度上推动了本地区的社会进步和各项社会事业的发展。
如:中部F省仅两年的经济总量增幅就分别比城镇居民收入和农民人均收入增幅高49.1个和48.4个百分点;财政收入增幅分别比两类收入增幅高64.0个和63.3个百分点。它和对外开放是既一致,又不完全相同的两个概念。损失最大的还是本地政府和老百姓。至于竞相出台的高于国家统一政策的优惠待遇,则必然构成对国家和民族利益的损害,造成国外客商留下GDP,拿走白银的不良后果。
所以,在招商活动中,热情中保持冷静,信任中保持警惕,宽容中保持严谨,是非常必要的。当前,应认认真真、切切实实地贯彻落实科学发展观,注意以下几点: 1,坚持以人为本,努力维护和实现好人民群众利益。
客观冷静地分析招商引资的现状和走势,认真解决存在的突出问题,促进这项工作沿着科学发展的轨道健康运行,很有必要。无论是论证项目还是落实优惠政策,解决具体问题,都应该统筹兼顾投资者、地方财政和人民群众的利益。6,努力降低招商成本,避免得不偿失。一些地方,各种名目的洽谈会、推介会、文化节眼花缭乱。
有的地方分析,从签定意向协议到资金到位,成功率不到10%。由于我国的市场机制还不够健全,各地执行国家政策的机动性灵活性也比较大,所以,客商到哪里投资,资本向哪里流动,除了资源状况、地理位置等要素外,很大程度取决于不同地方的招商引资工作力度和政策优惠程度,也可以说,招商引资的成效大小已经成为一个地区能否抢占优势、能否实现快速发展的重要因素。但从全局看,过热的招商引资也有很多负作用。国内外客商当中,可能有一部分慈善家,但在商务活动中,任何商人,都具有趋利的本性。
招商引资虽然可以作为某一地区的发展战略,但从总体上说,具体工作和措施的色彩更浓些。招商工作部门和投资管理部门,应该有一批专业人员。
二、招商引资工作中的问题不容忽视 笔者观察,近几年多数地区特别是欠发达地区的招商引资工作,倾向性问题是过急过热。一些地方不但制定了对招商引资有功人员在职务晋升、子女安排等方面诱人的奖励政策,还通过大会通报、排列名次等办法督促下级全力抓招商引资。
通过财政担保获得了上千万贷款,还得到一些无偿的项目资金。参与招商引资活动的政府官员、企业人员,都应该熟悉国家的产业政策、金融政策,掌握项目论证和经济合作的必备常识。4,把招商引资和组织全民创业有机结合起来,挖掘内部发展潜力。还要防止出现政府信誉、工作作风等方面的负面影响。干部考核评价任用导向是重政绩,哪里GDP、财政收入、固定资产投资等经济指标增长得快,哪里的干部就受重用。所以,在多数地区,特别是欠发达地区,招商引资,必将是今后一个时期搞建设、谋发展的重头戏。
四是从较长时间的循环周期看,政治生态,公民素质也会对招商安商的成果产生影响。到目前,基本按协议投资并正常运行的项目27个。
由于论证不够,招商过程中上当受骗的事例也屡见不鲜。但是,诸如零地价、零收费,税收 免二减三,补贴厂房设备资金之类的优惠政策大比拼,不但超越了国家法规政策的底线,而且损害了本地政府和群众利益,使部分财政资金、国有或集体企业的资金、动迁居民的补偿资金变成了投资商的超额利润。
某些靠优惠政策吃饭的投资商在法律边缘招摇撞骗,获取灰色利润,扰乱了市场秩序。所以,除了客观地宣传推介地方优势,认真落实与国家统一政策相吻合的优惠待遇,营造良好的法制环境和服务环境以外,其它过热的招商措施都应该冷静审视,适度调整和调控。
对粮食生产安全和保护生态任务特别重要的区域,可以少给或不给招商任务,通过财政转移支付和专项奖励的办法解决这些地方的财政拮据问题。7,适度减压降温,力戒形式主义。纠正行业不正之风的工作应更有力度,更加扎实。几十亿、几百亿的引资成果不时见诸报端。
工厂上空烟尘滚滚,周围群众怨声载道。(本文首发于《市县领导参阅》2008年第18期) 进入专题: 招商引资 。
但往往是声势越大,成功率越低。有的地方过分强调投资者是上帝,过分重视投资规模的扩大和GDP、财政收入的增长,忽视群众利益的保护和福祉提升。
政务公开工作应更加广泛深入,保证公共权力在阳光下运行,为各类生产经营者创造公平竞争、文明安全的法制环境。从而改变目前政策条文上规定又严又死,实际运行各行其是的状态。
对涉及到土地,税收等方面的优惠政策,应该由中央和省两级政府统一制定,但在内容和幅度上应该根据不同地区的条件和产业布局,区别对待。提高公民素质和提高劳动者技能的工作应该持之以恒地抓下去,为外来投资者和各类创业者提供良好的人文保证。三是招商主体的热情程度和工作效率。2,坚持可持续发展的方针,对浪费资源、破坏生态和污染环境的项目,无论投资多大,都不能引进。
或明或暗的摊派收费、打通关节的银两、个别执法工作人员的吃拿卡要,超过了政府给予的优惠。从实践看,各地的招商引资,确实不同程度地带动了投资规模、经济总量、财政收入、劳动者就业、城乡居民收入和消费水平的增长,而且推动了二三产业、高科技产业的发展,促进了经济机构优化。
该严格控制的不能松动,该放开的就适度放开,然后按规定从严执行。C县在招商中遇到一个能人,带着一堆材料,表示要投资几十亿元在该县设立公司,在蒙古开采石油,县领导和金融部门积极配合开展前期工作,结果被骗去了近千万元。
温州等地的经验,主要是大力发展民营经济,特别是由本地人创业的草根经济。伤心失望之后,或撤资走人,或以灰对灰,想办法从其它渠道把额外支出补回来。
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